François Deroche, presidente de la Asociación de Bombas de Calor de Francia (AFPAC), repasa en esta entrevista las principales claves del nuevo plan de electrificación del país galo, además de las posibles derivadas del planteamiento pionero que vincula las ayudas a las bombas de calor a la fabricación europea.
Francia está liderando la carrera por la electrificación en Europa. El país galo ha dado un paso adelante en su estrategia energética con la reciente presentación de un nuevo plan de electrificación, una hoja de ruta que busca reducir la dependencia de los combustibles fósiles y avanzar en la descarbonización.
Además, ha sido el único Estado miembro de la Unión Europea que ha vinculado de manera directa las condiciones de las ayudas para la compra de bombas de calor individuales al rendimiento ambiental y a la producción europea, lo que podría abrir un precedente para el resto de los países.
François Deroche, presidente de la Asociación de Bombas de Calor de Francia (AFPAC) y director de Marketing y Relaciones Públicas de Daikin Francia, repasa en esta entrevista las principales claves de este plan, las herramientas para conseguir los objetivos de reducción de dependencia de los combustibles fósiles (entre las que destacan el servicio de suscripción de bombas de calor impulsado por el Gobierno), y las posibles derivadas del planteamiento pionero que vincula las ayudas a la fabricación europea.
Pregunta: ¿Cuáles son los pilares del nuevo plan de electrificación francés?
Respuesta: El plan de electrificación de Francia se articula en torno a un objetivo estratégico claro: sustituir los combustibles fósiles en los edificios por soluciones eléctricas eficientes y con bajas emisiones de carbono, principalmente bombas de calor. Los pilares del plan son los siguientes:
- La electrificación masiva de la calefacción en edificios residenciales, colectivos y terciarios.
- La aceleración del despliegue de las bombas de calor como tecnología de referencia para la calefacción descarbonizada.
- Estructuración industrial y garantía de calidad, en particular mediante la creación de marcos sectoriales destinados a mejorar la calidad de la instalación, la formación y la confianza de los consumidores.
- Ajustar la fiscalidad y los incentivos financieros para que la electricidad sea más competitiva que los combustibles fósiles.
- Soberanía energética, basada en la combinación energética de Francia, en gran medida descarbonizada, que ofrece precios asequibles y estables, al tiempo que refuerza la capacidad de fabricación francesa y europea.
P: ¿En qué medida reducirá este plan la dependencia de los combustibles fósiles?
R: El plan de electrificación no se define por una única cifra destacada, sino por una salida progresiva y estructural de los combustibles fósiles en el sector de la construcción.
Según las trayectorias nacionales de Francia, se prevé que los sistemas de calefacción fósiles —en particular las calderas de gasóleo y gas— se eliminen gradualmente entre la década de 2030 y 2050, y que las bombas de calor se conviertan en la solución dominante mucho antes de ese horizonte.
Lo que está claro es que la electrificación de la calefacción mediante bombas de calor reduce significativamente el consumo de combustibles fósiles, ya que estos sistemas utilizan entre tres y cuatro veces menos energía primaria que las calderas convencionales y dependen de una electricidad cada vez más descarbonizada.
Las autoridades han indicado que podrían ponerse en marcha programas piloto sobre el modelo de suscripción de bombas de calor, pero el sistema aún se encuentra en fase de debate y estructuración.
P: Para lograr estos objetivos, Francia ha anunciado un servicio de suscripción para bombas de calor. ¿Cómo funciona y cuál es el papel del Gobierno?
R: El servicio de suscripción o alquiler para bombas de calor tiene como objetivo eliminar la barrera del coste inicial que aún impide a muchos hogares abandonar la calefacción con combustibles fósiles.
El servicio consiste en ofrecer a los hogares una solución llave en mano, que cubra la instalación, la financiación, el mantenimiento y las garantías de rendimiento, a cambio de un pago mensual predecible.
En esta fase, el papel del Gobierno pasa por crear el marco normativo y financiero, facilitar la coordinación entre las empresas energéticas, los fabricantes, los instaladores y los socios financieros, y garantizar la protección del consumidor y la calidad técnica.
Las autoridades han indicado que podrían ponerse en marcha programas piloto, pero el sistema aún se encuentra en fase de debate y estructuración.
P: En tu opinión, ¿cómo puede impulsar el mercado este servicio de suscripción?
R: Si se diseña adecuadamente, un modelo de suscripción puede ser un potente acelerador del mercado, ya que puede:
- Democratizar el acceso a las bombas de calor, especialmente para los hogares de ingresos medios y los inquilinos.
- Ofrecer transparencia en los costes y tranquilidad, al incluir el rendimiento, el mantenimiento y el servicio posventa en un mismo paquete.
- Mejorar las tasas de conversión de proyectos, simplificando la toma de decisiones y reduciendo la complejidad administrativa.
- Estabilizar la demanda del sector, favoreciendo la planificación a largo plazo, el empleo y la inversión local.
- Desde una perspectiva sectorial, este enfoque puede ayudar a pasar de un mercado impulsado por las subvenciones a un modelo orientado a los servicios.
“Condicionar las ayudas para bombas de calor a la fabricación europea no es proteccionismo, sino una política industrial estratégica alineada con los objetivos climáticos”
P: Francia ha sido el primer país de la UE en condicionar las ayudas a las bombas de calor a la fabricación europea. ¿Puede abrir esto un precedente en Europa?
R: Esta política envía una señal firme y necesaria. Condicionar las ayudas a la fabricación europea contribuye a reforzar la soberanía industrial en un momento en el que las bombas de calor se están convirtiendo en una infraestructura estratégica para la transición energética, garantizar las cadenas de suministro y la capacidad de producción en Europa, fomentar la calidad, la trazabilidad y el cumplimiento de las normas europeas, y crear puestos de trabajo industriales.
Para el sector, aporta claridad a largo plazo y anima a los fabricantes a invertir en la producción europea. Para ser eficaz, esta política debe seguir siendo compatible con las normas de la OMC e ir acompañada de apoyo a la innovación, las competencias y la ampliación a lo largo de toda la cadena de valor. En ese sentido, no se trata de proteccionismo, sino de una política industrial estratégica alineada con los objetivos climáticos.
En resumen, cada bomba de calor instalada refuerza la soberanía energética de Francia al reducir su dependencia de los combustibles fósiles importados.
