Ambas normativas, la 8/2019 y la 9/2019, que ya están publicadas oficialmente en el BOE, comenzarán a aplicarse en el próximo periodo regulatorio de los activos del gas natural.
La Comisión Nacional de los Mercados y su Competencia (CNMC) ha aprobado dos circulares en relación a las actividades vinculadas al mercado del gas. En concreto, a finales de diciembre entraban en vigor la circular 9/2019 por la que se determina la metodología de retribución de las actividades reguladas de transporte y de regasificación de gas natural; así como la circular 8/2019 por la que se establecen la metodología y condiciones de acceso y asignación en el sistema de gas natural.
Ambas normativas, ya publicadas en el BOE, comenzarán a ser de obligada aplicación a partir del próximo periodo regulatorio de los activos del gas natural que irá del 1 de enero de 2021 al año 2026.
De las actividades reguladas de transporte y de regasificación de gas natural
La circular 9/2019, por la que se establece la metodología de retribución de las actividades reguladas de transporte y de regasificación de gas natural, determina la metodología para fijar la retribución anual de los titulares de las instalaciones de transporte de gas natural y de las plantas de gas natural licuado (GNL).
Para ello se ha tenido en cuenta los costes de inversión y de explotación de dichas instalaciones. Dichos costes son financiados con cargo a los ingresos por los peajes y cánones establecidos por el uso de las mismas.
Tal y como explica la entidad, y en particular, “la circular fija un modelo de retribución que permite asegurar la recuperación de las inversiones realizadas en instalaciones, al tiempo que asegura una rentabilidad razonable para una actividad de bajo riesgo e incentiva una gestión eficaz y la mejora de la productividad en los costes de explotación de las instalaciones”. Asimismo, define las instalaciones a retribuir los costes e ingresos a considerar, los criterios de admisibilidad de los costes necesarios y el control de los planes de inversión de las empresas transportistas.
Metodología y condiciones de acceso y asignación en el sistema
En cuanto a la circular 8/2019, en la que se establecen la metodología y condiciones de acceso y asignación en el sistema de gas natural, la Comisión matiza que “su finalidad es determinar el funcionamiento del sistema gasista en lo que se refiere al acceso regulado de terceros a las instalaciones, incluyendo la definición de los servicios y productos de capacidad a ofertar al mercado, los procedimientos para la asignación de capacidad, los criterios generales del funcionamiento técnico del sistema, los fundamentos para el establecimiento de garantías relativas a la contratación de capacidad y los mecanismos de gestión de congestiones”.
La propuesta desarrolla la contratación de los servicios de capacidad de forma individual o agregada, a la vez que define nuevos servicios, de manera que los usuarios dispondrán de mayor flexibilidad pudiendo elegir la combinación de servicios de capacidad que mejor se adapten a su cartera de aprovisionamientos y clientes.
Por otro lado, se homogeneizan los procedimientos de contratación en todas las instalaciones del sistema y se establece, por defecto, la asignación de capacidad mediante mecanismos de mercado.
Nuevo sistema de gestión conjunta
Esta última circular propone un nuevo sistema de gestión conjunta de la capacidad de regasificación y almacenamiento de las plantas de GNL, con el objetivo de simplificar la logística y favorecer el intercambio de GNL entre agentes con independencia de la planta en la que se haya descargado el gas. “Esto permitirá favorecer la competencia y la liquidez y en el mercado y la aparición de un hub de GNL en España, además de buscar una mayor utilización de las plantas, a la vez que se resuelven problemas operativos actuales”, ha argumentao la CNMC.
Cabe mencionar que continuamos pendientes de la aprobación de la circular en la que se determinará la metodología a aplicar para la retribución de la distribución del gas, de nuevo a consulta pública desde el pasado mes de diciembre.
